Pasidalink per Facebook!

Straipsnis buvo išspausdintas vasario 14 d. laikraščio „Širvis“ 6-ame šių metų numeryje

Praėjusių metų lapkričio pabaigoje Vilniaus apygardos teismas, tenkindamas Viešųjų pirkimų tarnybos (VPT) ieškinį, Širvintų rajono savivaldybei skyrė 50 tūkst. eurų baudą už netinkamai organizuotą sporto komplekso statybos darbų konkursą. Ir jau šių metų pradžioje Širvintų rajono administracija sulaukė VPT vasario 2 dienos sprendimo įpareigoti nutraukti pirkimo objekto „Pusiau požeminių ir antžeminių konteinerių įsigijimo, pusiau požeminių ir antžeminių konteinerių aikštelių projektavimo bei įrengimo statybos darbų pirkimo“ Nr. 3 procedūras dėl netinkamos pirkimo vertės nustatymo, netinkamos pirkimo dokumentuose nustatytos techninė specifikacijos, netinkamo pasiūlymo vertinimo ir kitų pažeidimų.

Nors pasiūlymų vertinimo kriterijumi Širvintų r. administracija pasirinko „Mažiausią kainą“, bet pirkimą laimėjo didžiausią kainą, 708,3 tūkst. eurų, pasiūliusi bendrovė „Infes“ (dalyvaujanti jungtinėje veikloje su UAB „Hidraulikos pasaulis“). Bendrovės „Conlista“ pasiūlymas – 235 tūkst. eurų bei bendrovės „Strefa“ pasiūlymas – 316,1 tūkst. eurų Širvintų rajono savivaldybės administracijos pernai birželį paskelbtame konkurse buvo atmesti. Preliminari pirkimo vertė buvo 709,2 tūkst. eurų.

Širvintų rajono savivaldybė, grįsdama, kaip ir kuo vadovaujantis buvo apskaičiuota bendra ir dalies Nr. 3 pirkimo vertės, nurodė, jog planuojamos vertės buvo nustatytos atsižvelgiant į pačios Savivaldybės kontroliuojamos įmonės UAB „Širvintų šiluma“ pateiktą komercinį pasiūlymą. Viešųjų pirkimų tarnyba, susipažinusi su UAB „Širvintų šiluma“ komerciniu pasiūlymu, nustatė, kad Širvintų r. administracijos planuojamų maksimalių pirkimo ir pirkimo objekto dalies Nr. 3 verčių apskaičiavimas kelia pagrįstų abejonių.

„…Įvertinus informaciją, kuria remiantis UAB „Širvintų šiluma“ pateikė komercinį pasiūlymą, nustatyta, kad komerciniame pasiūlyme nurodytos kainos / vertės buvo apskaičiuotos / pateiktos pagal bendro pobūdžio informaciją, t. y. Perkančioji organizacija, kreipdamasi į UAB „Širvintų šiluma“ pateikti komercinį pasiūlymą, siekdama apskaičiuoti Pirkimo objekto dalies Nr. 3 vertę, prašė nurodyti pusiau požeminių konteinerių (5 m³ ir 3 m³) kainas, pusiau požeminių aikštelių įrengimo darbų ir pusiau požeminių aikštelių projektavimo paslaugų kainas, tačiau nenurodė jokių techninių reikalavimų, charakteristikų ir pan., t. y. buvo prašoma nurodyti tik kainas pagal atitinkamus prekių, paslaugų ir darbų pavadinimus. Atsižvelgiant į tai, kas nurodyta, neaišku kuo vadovaujantis, pavyzdžiui, pagal kokius techninius parametrus, UAB „Širvintų šiluma“ savo komerciniame pasiūlyme nurodė pusiau požeminių konteinerių, pusiau požeminių konteinerių įrengimo darbų ir kt. kainas, atitinkamai neaišku, kuo remiantis Perkančioji organizacija priėmė sprendimą, jog UAB „Širvintų šiluma“ komerciniame pasiūlyme nurodytos kainos yra pagrįstos Pirkimo objekto daliai Nr. 3,“ – rašoma Viešųjų pirkimų tarnybos Kontrolės skyriaus pirkimų vertinimo išvadoje.

Išvadose minimi ir kiti pažeidimai

„…Pirkimo dokumentų priedo Nr. 4 „Pusiau požeminių konteinerių aikštelių įrengimo Širvintų mieste techninė specifikacija“ (toliau – Techninė specifikacija) 10 punkte nustatyta, kad „(…) Konteineriai turi atitikti ES standartus. Tiekėjo naudojamos medžiagos, įranga, priemonės bei konteineris privalo turėti teisės aktų nustatyta tvarka išduotus atitikties sertifikatus (…)“, tačiau minėtame punkte neįvardinti konkretūs standartai, atitikties sertifikatai, kuriuos turi atitikti tiekėjų siūlomi konteineriai…

(…) Formaliai vertinant, tiekėjo UAB „Infes“ pirkimo objekto daliai Nr. 3 siūloma kaina – 708 334,00 Eur su PVM, neviršija Perkančiosios organizacijos nustatytos preliminarios pirkimo objekto dalies Nr. 3 vertės – 709 231,38 Eur su PVM, tačiau atskirai vertinant pirkimo objekto dalies Nr. 3 sudėtinėms dalims siūlomas kainas (projektavimo paslaugoms, aikštelių įrengimo darbams ir pusiau požeminių konteinerių įsigijimui), nustatyta, kad:

Perkančioji organizacija Pirkimo dokumentuose prašė nurodyti bendras pusiau požeminių konteinerių aikštelių įrengimo darbų kainas, į kurias, įvertinus Pirkimo sąlygų 5.9 punktą, kad „(…) Apskaičiuojant kainą, turi būti atsižvelgta į visą pirkimo dokumentuose numatytą prekių ir darbų kiekį, kainos sudėtines dalis (…)“, turi būti įskaičiuota ir pusiau požeminių konteinerių įsigijimo kainos, tačiau atsižvelgiant į tai, kad Perkančioji organizacija, prieš Pirkimo pradžią, atskirai nustatė konteineriams įsigyti planuojamas vertes ir aikštelių įrengimo darbams planuojamas vertes, tačiau prašė pateikti, atitinkamai ir vertino, tik bendrą aikštelių įrengimo darbams siūlomą kainą, negalėjo objektyviai įvertinti, ar tiekėjo siūlomos pusiau požeminių konteinerių aikštelių įrengimo darbų kainos neviršija planuojamų lėšų. Tačiau, susipažinus su tiekėjo UAB „Infes“ pateiktos 2017-07-21 Jungtinės veiklos sutarties Nr. 334170 (sudaryta su UAB „Hidraulikos pasaulis“) turiniu, nustatyta, kad „(…) įsipareigojimų dalis bendroje sutarties vertėje yra: UAB „Infes“ atliks organizacinius, projektavimo darbus, aikštelių įrengimo darbus, kas sudarys 447 550,00 Eur be PVM, t. y. 76,45 proc. visų su konkursu susijusių darbų; UAB „Hidraulikos pasaulis“ tieks konteinerius bei juos pristatys į objektą, kas sudarys 137 850,00 Eur be PVM, t. y. 23,55 proc. visų su konkursu susijusių darbų (…)“, t. y. tiekėjas UAB „Infes“ atliks projektavimo paslaugas ir pusiau požeminių aikštelių įrengimo darbus, kurių bendra vertė 541 535,50 Eur su PVM (447 550,00 Eur be PVM), kuri ženkliai viršija įrengimo darbams skirtas lėšas – 292 960,00 Eur su PVM, o tiekėjas UAB „Hidraulikos pasaulis“ tieks konteinerius, kurių vertė 166 798,50 Eur su PVM (137.850,00 Eur be PVM), ir kuri yra ženkliai mažesnė nei pusiau požeminiams konteineriams įsigyti planuota vertė – 387.196,11 Eur su PVM.

Apibendrinant tai, kas išdėstyta, konstatuojama, kad Perkančioji organizacija tinkamai neatliko procedūrų, susijusių su pasiūlymų vertinimu,“ – rašoma Viešųjų pirkimų tarnybos kontrolės skyriaus pirkimų vertinimo išvadoje.

Su visa išvada galima susipažinti el. adresu: http://vpt.lrv.lt/lt/ukio-subjektu-prieziura/isvados-ataskaitos/viesieji-pirkimai-atliekami-pagal-lr-viesuju-pirkimu-istatyma-1/vertinimo-isvados/2018-m-6/i-ketvirtis-9. Išvados data ir Nr.: 2018-02-02 Nr. 4S-172.

Straipsnis buvo išspausdintas vasario 14 d. laikraščio „Širvis“ 6-ame šių metų numeryje Praėjusių metų lapkričio pabaigoje Vilniaus apygardos teismas, tenkindamas Viešųjų pirkimų tarnybos (VPT) ieškinį, Širvintų rajono savivaldybei skyrė 50 tūkst....